用情景犯罪预防理论指导安防工作

　　深入学习实践科学发展观，落实到公安机关就是要创造一个良好的治安环境，进一步增强群众安全感。如何推进“三项建设”，加强安全技术防范工作，提高服务公安工作的能力，遏制犯罪增多的势头，增强群众安全感，必须有新思路、新举措，其中情景犯罪预防的方法给了我们新的启示。

　　现代犯罪预防主要涉及三大方面：即司法预防、社会预防和情景预防。传统的司法预防与社会预防主要着眼于犯罪人的预防，情景预防策略突破了传统的犯罪预防思路，将着眼点从铲除犯罪根源或进行威慑转移到改变和利用环境、增加犯罪难度与成本，从而减少或消除犯罪机会上。这一策略经多国实践已卓见成效，它具有简易、实用、操作性强的特点。上世纪六七十年代新古典犯罪学派的产生以及1966年美国首次对被害人调查，都标志着人们在强调司法预防与社会预防的同时更充分认识到了情景预防的重要性，从世界具体预防措施看，重心也开始向情景预防倾斜。

　　一、情景预防的内涵及理论背景

　　情景犯罪预防概念来自于学者Tizard、Scnchlair与Clark于1975年在英国内政部研究发展部门从事犯罪矫治研究所得成果。他们发现在感化机构中少年脱逃事件与脱逃当时的环境及机会密不可分。此后，情境是犯罪与否的决定因素的观点在学术界引起广泛回响。犯罪学家通过对在何种情景下，面对哪些刺激容易发生哪种犯罪行为，得出许多犯罪是特定情景、特定环境、特定目标刺激的产物，犯罪不仅仅是动机作用的结果，同时也是犯罪机会刺激的结论。情景预防正是在这种前提下提出的。

　　情境犯罪预防着重于阻止犯罪者发展犯罪及减少犯罪的机会，因为人的行为不断地与周围人、物互动，只要能够制造出不适合犯罪的情境，犯罪自然会在互动中减少，因而强调“增加犯罪难度--降低犯罪的报酬”等措施，针对某些特定的犯罪设计出一种较为系统或常设的对犯罪可能利用的环境加以规划和管理，从而增加犯罪的风险和成本，减少可能的犯罪回报及各种目标物对犯罪人产生吸引力的途径，以达到事前预防犯罪效果的一种犯罪预防方法。

　　英国与其他西方国家已经在对付青少年犯罪方面采取了很多对策，重点主要在寻找更好的方式去改造习惯性犯罪者上，但结果很不理想，现在重点已转移到寻找更好的办法对犯罪者加以监控并防止他们卷入犯罪活动中去。由此，情景预防便应运而出，随着各国运用该策略的逐见成效，该策略已被广泛运用到更多国家的青少年犯罪外的更广的犯罪领域，并在犯罪的事前预防环节发挥着日益显着的作用。

　　情景预防理论的发展与理性抉择理论、环境犯罪学和日常行为理论是密不可分的。同时，情景预防理论的发展也受到纽曼的防卫空间理论和杰弗里的环境设计理论的影响。纽曼认为，既然不能抑制人们的犯罪动机，我们何不从犯罪的目标和条件上去限制犯罪，没有作案的目标和条件，犯罪就不可能发生，所以，他主张建立一种本身具有预防作用的对居民和潜在犯罪都有影响的建筑模式，进行减少死角、加强监控并降低逃脱机会的防卫空间设计。杰弗里则认为，犯罪预防应考虑生物遗传和环境因素的互动关系，都市的环境设计和规划要考虑减少人际隔阂，加强人际交流的需要，因为在某些犯罪中（比如入室盗窃）犯罪分子正是利用了日常关系淡漠造成的监控真空时段与反抗起来的势力单薄，才敢肆无忌惮的，频繁作案并最终得逞。二者均强调了静态物理环境设计在预防犯罪中的重要性，对情景预防策略的理论内容与具体实施不无借鉴。

　　二、情景预防的具体方法

　　（一）增加犯罪困难

　　增加犯罪困难主要是增强行为难度，方法很多。主要是：①访问控制，如安装住宅对讲系统；②目标控制，如使用有照片的信用卡；③通道控制，如设置停车场路障、身份识别器、红外线照相等；④目标加固，也称强化目标，即通过对可能的犯罪目标配置特定设施或对目标本身进行物质性强化来增加侵害目标时的难度，使犯罪人因不敢或不能而放弃犯罪。加固的手段多样，首先，防盗安全装置，主要指含有技术成分的报警装置。常见的报警器类型有开关、声控、振动、超声波、感应、微波、视频等，各地区可根据自身特点选择。其次，坚硬屏障，即从物质材料上对目标进行外部坚固。最简单的形式是，安装防盗门并提醒公民在外出或房屋无人居住的情况下将门锁牢，还包括安装防打击层压实玻璃，采用特别设计的安全篱笆墙，保险柜装甲化等。最后，汽车方向盘锁，主要针对汽车盗窃案，因为汽车在西方是主要且普遍的工具。