三网融合的市场机遇及促进措施

　　加快推进三网融合

　　2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进三网融合。三网融合是指电信网、广播电视网和互联网的融合，三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，这将实现三种网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，为用户提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。

　　目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　三网融合巨大的市场机遇

　　1、加速宽带网络建设

　　三网融合将加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。从整体上看，我国已经拥有世界上最大的固话、移动和互联网用户群。随着3G网络建设、光纤到户的大范围推广，宽带光纤传输网络市场前景广阔。但由于受管理体制、标准建设、内容缺乏、成本较高等因素的制约，我国电信宽带网络建设速度还远远低于预期。光纤传输是所有网络的基础，不仅没有速度损耗，而且网速比蚛-缆宽带提升数十倍。在三网融合的背景下，信息化和工业化融合、“光纤到户工程”、“农业农村信息化工程”等都将获得更大的发展，加快建设电信宽带网络已綷-刻不容缓。未来几年FTTx建设规模将有望超过4000万线，按每线1500元计算，投资规模将达600亿元，加上相关产业链投资，将成为一个规模超千亿元的产业。

　　2、实现双向网络改造

　　广电由原来的低APRU值有线电视业务，进入APRU值较高的宽带业务，具有较大的驱动力。目前广电有1.6亿有线用户，其中94%的用户仍未实现双向网络改造，要实现三网融合，就要完成全国性双向网络改造和整合，其投资规模也将接近1000亿元。

　　3、增值业务大发展

　　从未来“三网融合”业务情况来看，最有可能成为杀手级应用的，将在IPTV、手机电视、增值应用、高清电视、VOIP（网络电话）或视频电话、网络视频、终端支付等业务中产生。由于IPTV和手机电视业务目前已有较好的市场基础和认知度，因此，我们最看好这两块业务未来的发展前景。

　　（1）IPTV

　　IPTV在中国已有5年的历史，广电总局目前仅在全国部分地区发放了六个IPTV牌照。在IPTV发展四年后，上海市于2009年12月2日迎来了第100万个IPTV用户，显示出这项业务的生命力。而从全国角度看，IPTV发展远未达到预期。按照美国IPTV占电视家庭的市场份额5%来计算，我国1.6亿有线电视用户，应有800万户IPTV用户，而目前仅400万户左右。未来一旦三网融合打破行业和地区壁垒后，该项业务将步入快速发展阶段，未来2-3年将有可能出现50%-100%的快速增长。

　　预计到2012年我国IPTV市场规模将达到847亿元，用户规模为6200多万户。由于宽带升级需求，相关的光纤光缆和光电子器件等企业也将间接受益于IPTV发展。运营商中国电信、中国联通等公司将长期受益IPTV业务的拓展。

　　（2）手机电视和互联网电视业务

　　手机电视，眼下仅有中国移动的TD手机独享，但TD网络的覆盖需要时间，TD终端和产业链的不健全，使得手机电视几乎被消费者忘记，狭小的屏幕、时而出现的马赛克、网络的中断、手机显示屏的分辨率成为手机电视无法得到认可的关键，眼下火热的手机报、手机杂志、手机阅读也成为了“空中楼阁”。

　　随着三网融合的发展，手机电视和互联网电视业务将进入快速成长阶段。3G网络的不断优化，上述的顽疾将得到了不同程度的改善，3G内容的应用也将得到保障。广播电视网和互联网上无穷无尽的资源和内容将会逐步在用户随身携带的手机上同步，从而增加3G用户的粘性，促进3G的发展，破局3G内容和应用匮乏的瓶颈，大力发展，形成移动互联网巨大的需求市场，推动国家产业的技术升级、创新产业形态、带动多媒体广播电视、手机电视、数字互联网电视、宽带上网飞速发展，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展和中国綷-济发展的速度。