平安城市建设十年简史

    【CPS中安网 cps.com.cn】在历次暴力恐怖袭击案件侦破过程中，社会治安视频监控系统都发挥了重要的作用。

　　据不完全统计，从2004年开始，经过两轮科技强警示范城市建设和3111平安城市建设，全国在社会治安视频监控系统建设方面的投入已经过千亿，全国已有25个省、自治区、直辖市、218个市、290个区县、2235个派出所都安装了视频监控系统。

　　目前全国公安机关已建设视频监控系统2万多个，安装监控摄像机100多万台，社会单位安装摄像机1000多万台。全国公安机关已建省级视频监控管理图像平台21个，联网监控摄像机41万台;建设地市级视频监控图像平台 332个，联网监控摄像机63万台。特别是广东省省委政府特别重视高基点模化，高标准推动，在全省实施视频监控系统三年规划已建成视频监控系统探头110万个。

　　受视频监控技术发展水平的制约，2010年以前所建的大部份系统都是模拟视频监控系统，系统老旧，技术落后，在实际应用上，存在看不清，视频提取难，覆盖面积低，死角多，盲点多，建设质量不高，缺少智能化功能，无法实现全国互联互通，实际需要时造成连不通，用不了等问题。这些问题，已成为制约视频监控系统进一步发展和深度应用的瓶颈。

　　2010年是网络高清视频监控发展元年，成熟的高清监控产品出现。北京，上海，广州，深圳等发达地区陆续兴建了一批高清监控项目。随着高清监控系统的成熟稳定以及国标28181标准的推行，2012年开始，以网络、高清、智能化、与公安刑侦业务深度融合、多级联网、互联互通的公安视频监控系统建设成为平安城市项目建设的核心。

　　2012年6月，公安部牵头在全国公安机关部署了全国公安机关视频图像信息整合与共享专项建设工作。项目以视频图像信息共享平台建设为核心，旨在建立互联互通及在授权范围内互控的多级视频图像信息共享平台，传输顺畅的网络环境和架构，多层级的数据库，以及比较完备的政策法规、标准规范、专用技术和人力资源保障体系，以满足各部门、警种以及情报研判、指挥通信、侦查破案、治安防控、社会管理、反恐防暴、维稳处突等工作对视频图像信息的需求，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统有效整合和视频图像信息共享，进一步加强公安机关视频图像信息资源的综合开发利用，拓展和深化视频图像信息在公安业务中的应用，提升公安机关核心战斗力，预防打击违法犯罪、为维护社会稳定提供有力的科技支撑。

　　按照规划，从2014年1月至2015年6月，全国地市级和东部地区100%、中部地区90%、西部地区80%以上的县级公安机关将建成视频图像信息共享平台;在部、省级平台互联互通及在授权范围内互控的基础上，东部、中部、西部地区省级共享平台与辖区内各级平台的联网率分别达到100%、90%、80%以上;全面完成视频图像信息共享平台与警用地理信息系统等公安业务信息系统或平台的融合应用;按需建成视频图像信息数据库。平安城市建设由此进入新的历史时期。