谈新疆监狱信息化建设的应用与思考

　　1、智能报警与联动控制系统

　　整个新疆自治区监狱系统均应用智能视频分析技术，作为局指挥中心，智能的应用主要体现在对下设监狱智能应用状态的监督管理和报警处理的应急指挥方面，其包含的主要功能有以下几方面：

　　报警管理

　　当系统启动布防时，一旦编码器检测到告警检测装置的开关量输入，系统将图像输出到智能解码器或视频监控客户端，同时触发存储和客户端上的录像、抓拍功能并记录报警地址、级别、类型、时间、出警的组织、结果和时间等信息，最后，将告警信号输出到告警终端，触发专业报警器的声光报警。

　　远程报警管理

　　此系统通过完整的网络支持实现中心设备与前端智能视频分析设备的链接和信号传输，保障商机可通过该系统随时监察基层人员的工作值守状况以及周界的安全防范情况，实现远程控制。根据基层监狱工作的需要，对监狱大门、监控室、周界围墙以及其他重点区域进行监控管理。当智能视频分析系统启动布防时，一旦系统检测到告警信息，系统将按预定方案执行报警联动，并以电子地图以醒目的图标显示报警的摄像机位置。

　　报警远程自动触发

　　在监狱端出现报警时，智能视频分析系统会将报警信息传递到指定的上级管理机关的报警管理服务器主机上。主机一旦接到报警，首先会在大屏电视墙主动弹出报警画面，电子地图上显示全新疆自治区图中闪烁报警点，并提示系统操作人员可以直接调看报警现场的实时录像或者报警时前后段的录像。

　　多级管理

　　针对监狱系统存在的分控中心监管级别，智能视频分析系统的报警信息可以向多个管理主机同时发送，也可以由报警主机向高层主机逐级发送。此外，对于用户远程操作的处理，为了防止对基层设备配置和控制的同时控制和修改，采用了对基层设备进行上锁操作，配置了自动解锁时间，对权限进行了分级定义，高层权限可以强制终止低级权限。

　　2、视频监控综合管理平台

　　该平台完成新疆局指挥中心对机房以及下设所有监控设备、业务的管理以及控制，包括专业的视频管理服务器、数据管理服务器、客户端，视频管理服务器是用于集中认证、注册、配置、控制和报警转发的专用信令服务器，可以实现完善的视频编解码网络管理功能，支持多台信令管理服务器互相协调工作组建多级多域的管理平台。数据管理服务器主要功能为管理存储设备、存储资源和视频数据，支持对系统所有存储资源进行全方位的监控和管理，支持不间断的视频检索回放等业务。客户端可以提供友好方便的人机界面，包括监控对象的实时监视监听、查询、云台控制、接警处理，并集成了基本的GIS功能方面用户操作。

　　总而言之，在建设项目设计时，新疆自治区监狱管理局指挥中心结合了目前最先进的基于计算机视觉技术的智能视频分析技术、RFID物联网技术和云计算技术的应用。智能视频分析系统不但能实时对视频图像中的目标进行定位、识别和跟踪，并分析判断目标的行为，在发现异常情况时主动发出告警；报警视频画面在大屏上自动弹出，同时启动声光报警，真正做到“事前预警、事中处警、事后取证”的功能，还能够“按需存储、按需查询、按需传输”，大大减轻网络及存储的压力。智能视频分析技术的应用，在提高监狱安防系统技防水平的同时，极大地减轻了干警的劳动强度，也提升了监管效率和突发情况的处理速度。

　　四、信息化建设对新疆监狱发展意义与思考

　　以上大篇幅介绍的智能安防应用属于监狱信息化建设工作的一部分，以点带面，信息化建设能推进监狱工作全面持续发展，这里我谈谈信息化建设对于新疆自治区监狱发展的积极作用。首先，有利于提高安全防控能力。监狱通过加快监控管理系统、门禁管理系统、报警系统、监狱管理信息系统、会议系统建设，形成了全面监控、快速处置的监狱安全防范与应急指挥系统，信息化改变了安全防控模式，大大提高了监狱安全系数。过去，监狱的安全工作靠“人海”战术进行严防死守，稍有疏忽就会发生问题。现在通过广泛应用现代化科技手段，对罪犯“三大现场”实施全方位、全天候、全过程监控，形成了人防、物防、技防一体的监管安全防范新格局。其次，有利于提高教育改造质量。监狱的核心目标是提高罪犯改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱工作信息化建设，在利用好传统改造手段的基础上，运用现代科技手段，提高罪犯改造质量。最后，有利于提升整体警务效能。实现监狱信息化建设，通过向科技要警力，向信息化要警力，既减轻警察的工作强度和负担，又有效缓解警力不足的矛盾。过去，由于警力配备严重不足，为了确保监管安全，只能牺牲警察的休息时间，靠警察长期打疲劳战。监狱通过安装视频监控，加强对各个重点部位的监控，大大减轻警察的工作压力。

　　信息化是复杂的系统工程，涉及到监狱工作的方方面面，这是一个不断发展和完善的项目工程。通过此次新疆自治区信息化建设，笔者有几点心得体会：其一，提高思想认识。监狱信息化建设不仅是对监狱硬件设施的投入和物防技防水平的提高，更重要的是要转变思想观念，只有在思想观念、管理方法、行为方式等方面有质的转变，才能适应监狱工作信息化的需要，促进监狱事业不断向前发展。二是要以安全稳定为前提。切实强化安全首位意识，充分整合利用现有资源，在重点位置、要害部位上逐步加强物防、技防能力，确保监狱监管安全；要加强对监狱信息化建设的组织领导，把监狱信息化建设列入重要议程，多方筹措资金，争取上级领导重视和相关部门的大力支持。同时，要严格执行国家有关网络信息安全的各项规定，严格落实网络和信息安全工作责任制，确保信息保密安全。其三，坚持整体规划、分步实施。监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程，建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高。因此，要根据监狱自身实际，制定好监狱信息化建设的整体规划，坚持循序渐进，分清轻重缓急，尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，逐步实现监狱管理正规化信息化。

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