IC卡系统用于电梯的安全问题分析

　　概述

　　电梯IC卡控制功能，通过对持有IC卡乘客的身份认证来控制或限制电梯的使用，为中高层建筑增添了垂直通道的安全屏障。电梯IC卡控制功能不仅可以单独安装在电梯上，也可以与大楼的IC卡门禁系统配合使用，组成双重安防系统，大大增加了中高层建筑的安全性，已经越来越得到建筑管理者的重视和采用。

　　对于出厂的电梯要在现场加装IC卡系统，由于改动了原有电梯设备的电气线路，改变了电梯原有的操作和运行模式，按照国标《国质检锅[2003]251号 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》附件五"电梯施工类别划分表"指出，加装IC卡系统归属为电梯改造施工。IC卡技术的成熟加快了日趋广泛的应用，针对近年来IC卡系统用于电梯的需求日益增加，电梯加装IC卡系统对于电梯改造施工安全和使用安全带来了相应的影响，2009年12月召开的第四届特种设备安全技术委员会电梯分委会第二次会议再次明确了电梯加装IC卡系统施工属于电梯改造的范围，应按照有关电梯改造的国家相关法规进行管理。

　　电梯加装IC卡系统涉及的国家强制标准和法规管理

　　需要特别指出的是，电梯是专管的特种设备，不同于普通的机电或电子产品。电梯产品的制造和安装须依照强制性国家标准《GB7588-2003 电梯制造与安装安全规范》。而且，还要由国家质量监督检验检疫总局核准的特种设备检验检测机构按照以上标准实施对口的专业管理和强制检验。

　　为了确保国家标准能够得以有效实施，不仅所有型号的电梯，要取得国家型式试验认证，新交付的电梯，也要经过国家质量监督检验检疫总局下属的各地分支机构进行安全检测后，才能够交付使用。对已使用的电梯，还必须由国家质量监督检验检疫总局核准的特种设备检验检测机构以每年一次进行安全检测后，才能够继续使用，以确保电梯乘客的安全。

　　为此，国务院和国家质量监督检验检疫总局专门颁布了一系例相关的实施条例：如《国务院令第373号 特种设备安全监察条例》、《TSG T7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》、《国质检锅[2003]251号 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》。这些条例不仅对电梯整机和部件制造厂家的产品认证提出了明确的要求，还对电梯的安装、维修、改造和保养作业进行了明确的规定。

　　其中，与电梯施工过程作业相关的典型条款有：

　　1）"凡从事电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类特种设备（以下统称机电类特种设备）安装、改造、维修和日常维护保养的单位（以下统称施工单位），必须取得《特种设备安装改造维修许可证》（以下简称《许可证》），并在许可的范围内从事相应工作。电梯日常维护保养单位必须取得电梯维修的资格许可。"（《国质检锅[2003]251号 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》 第一章 第二条）；

　　2）"实施电梯安装、改造或者重大维修的施工单位（以下简称施工单位）应当在按规定履行告知后、开始施工前（不包括设备开箱、现场勘测等准备工作），向规定的检测机构申请监督检验。"（《TSG T7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》 第五条）；

　　3）"电梯安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得本规则许可的施工单位进行。"（《国质检锅[2003]251号 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行） 第五章 第二十三条之（一））；

　　4）"锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。"（《国务院令第373号 特种设备安全监察条例》 第三十八条）

　　其中，与电梯使用单位相关的典型条款有：电梯使用单位应当在安全检验标志所标注的下次检验日期届满前1个月，向规定的检验机构申请定期检验。"（《TSG T7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》 第五条）。

　　总而言之，电梯工程作业实施前，要向当地质量技术监督局备案报批，电梯的工程作业人员要具备电梯设备特种作业的资质，电梯工程作业实施后，要报质量技术监督局进行检测，取得电梯安全使用合格证后，才能投入使用。在用的电梯，每年要报质量技术监督局实施年度安全检测。