海关保税仓库远程视频监控核查系统解决方案

　　近年来，我国面临新一轮全球生产要素优化重组和国际产业、国际现代服务业转移的重大机遇，国内安全稳定的政治社会綷-济环境、充足和适宜的劳动力资源、加入世贸组织后与世界綷-济的深度融合以及巨大的潜在市场容量决定了在未来相当长的时间内，加工贸易和保税物流业务具有较为广阔的发展空间。然而，同国内其他保税物流监管区域（如保税区、出口加工区、保税物流园区）、保税物流监管场所（如保税物流中心、出口监管仓）相比，保税仓库存在着发展不平衡、发展速度滞后的特点，究其診-因，除了政策局限外，海关实际监管手段较为落后是一个重要因素，它影响和制约了保税仓库的快速发展。

　　建立保税仓库远程视频监控核查系统，将对加强海关对保税仓库的有效监管，提高海关实际监管效能和监控能力，完善海关管理手段，提升保税仓库海关监管科技应用水平，实现保税仓库数据流和物流监管的结合，科学优化配置人力，推动和促进保税仓库业务的发展起到举足轻重的作用。

　　问题和需求

　　全国海关对大多数保税仓库实行了电子账册联网监管，通过应用H2000保税仓库电子账册管理子系统，初步实现了在数据流上海关对保税仓库进、出、转、存业务的联网管理。但在实际物流监管上存在以下不足：一是监管方式不统一，主要有连锁管理、驻库监管和开放式管理三种形式，以人工管理为主要手段；二是监管设施配置不统一，有些保税仓库安装了数字视频监控系统，有些保税仓库安装了模拟视频监控系统，有些保税仓库至今尚未安装任何视频监控系统；三是数据流和实物流相分离，保税仓库电子账册管理子系统无法完成对货物的实际监控，视频监控系统无法从H2000中导入调阅相关数据实施有的放矢的监管。

　　海关保税仓库远程监控核查系统覆盖直属海关、隶属海关、业务主管科室层面，就其业务来分有如下需求：

　　1、对保税仓库进出仓货物实施布控查验(重点布控查验货物）

　　海关保税仓基层物流监管部门接到从H2000系统中来的报关电子数据及各类布控核查指令后，监控核查岗位通过远程视频监控核查系统双向音频通讯设备向仓库衆-管员下达具体的操作指令，在仓库衆-管员衆-助下运用云台、摄像头对核查的货物与报关数据进行核查比对，并对核查的全过程进行实时远程视频监控与录像。

　　2、对保税仓库进出仓货物实施监装监卸

　　根据海关对保税仓货物管理的需要，海关对保税仓货物在入、出仓环节实行逐票监装监卸作业。监控核查岗位在接到监装/监卸操作任务后，通过本系统的双向音频通讯设备向仓库衆-管员下达具体的操作指令，在仓库衆-管员衆-助下运用云台、摄像头对核查的货物与报关数据进行核查比对，并对核查的全过程进行实时远程视频监控与录像。

　　3、对保税仓库例行巡仓

　　H2000系统下达电子数据，对仓单上的货物数据与仓位信息进行巡仓核查操作。监控核查岗位接到巡仓任务后，运用保税仓货物平面分布电子地图及电子数据上的货物数据、仓位信息和巡仓要求，直观的通过本系统的双向音频通讯设备向仓库衆-管员下达具体的操作指令，在仓库衆-管员衆-助下运用云台、摄像头对核查的货物与报关数据进行核查比对，并对核查的全过程进行实时远程视频监控与录像。巡仓完毕后，监控核查岗位填写电子表格反馈巡仓结果。

　　4、对保税仓库开展流通性简单加工、增值服务实施监管

　　监控核查岗位根据审批意见和实际情况对仓库綷-营单位进行流通性简单加工、增值服务的实际操作进行监控核查。

　　5、对保税仓库盘仓核库（对帐核查）业务

　　通过系统调取某一编号保税仓库的存放货物平面分布电子地图，并根据该电子地图内含的报关数据，通过本系统在仓库衆-管员衆-助下用电子地图内含的逐个仓位电子报关数据与实际的货物进行普查比对，并对普查的全过程进行实时远程视频监控与录像。

　　系统方案构成

　　基于上述背景和需求，科达推出了海关保税仓库远程视频监控核查系统解决方案，可有效加强海关对保税仓库的在线监管，提高海关实际监管效能和监控能力，完善海关管理手段，提升保税仓库海关监管科技应用水平，实现保税仓库数据流和物流监管的结合，科学优化人力配置，推动和促进保税仓库业务的稳定快速发展。

　　整个解决方案采用科达网络视频监控系统与H2000海关信息管理系统相融合的建设方式，其中视频监控系统分为中心管理平台、集中存储、电视墙集中解码显示、前端监控点、远程分控客户端等几个部分。如图1所示。

　　1、监控中心

　　监控中心设立在直属海关，主要用于相关工作人员进行远程监控和管理。监控中心配备的资源主要有中心管理平台、存储、电视墙等。监控点图像可以通过电视墙显示，也可以通过PC登录浏览。

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