海关保税仓库远程视频监控核查系统解决方案

　　近年来，我国面临新一轮全球生产要素优化重组和国际产业、国际现代服务业转移的重大机遇，国内安全稳定的政治社会綷-济环境、充足和适宜的劳动力资源、加入世贸组织后与世界綷-济的深度融合以及巨大的潜在市场容量决定了在未来相当长的时间内，加工贸易和保税物流业务具有较为广阔的发展空间。然而，同国内其他保税物流监管区域（如保税区、出口加工区、保税物流园区）、保税物流监管场所（如保税物流中心、出口监管仓）相比，保税仓库存在着发展不平衡、发展速度滞后的特点，究其診-因，除了政策局限外，海关实际监管手段较为落后是一个重要因素，它影响和制约了保税仓库的快速发展。

　　建立保税仓库远程视频监控核查系统，将对加强海关对保税仓库的有效监管，提高海关实际监管效能和监控能力，完善海关管理手段，提升保税仓库海关监管科技应用水平，实现保税仓库数据流和物流监管的结合，科学优化配置人力，推动和促进保税仓库业务的发展起到举足轻重的作用。

　　问题和需求

　　全国海关对大多数保税仓库实行了电子账册联网监管，通过应用H2000保税仓库电子账册管理子系统，初步实现了在数据流上海关对保税仓库进、出、转、存业务的联网管理。但在实际物流监管上存在以下不足：一是监管方式不统一，主要有连锁管理、驻库监管和开放式管理三种形式，以人工管理为主要手段；二是监管设施配置不统一，有些保税仓库安装了数字视频监控系统，有些保税仓库安装了模拟视频监控系统，有些保税仓库至今尚未安装任何视频监控系统；三是数据流和实物流相分离，保税仓库电子账册管理子系统无法完成对货物的实际监控，视频监控系统无法从H2000中导入调阅相关数据实施有的放矢的监管。

　　海关保税仓库远程监控核查系统覆盖直属海关、隶属海关、业务主管科室层面，就其业务来分有如下需求：

　　1、对保税仓库进出仓货物实施布控查验(重点布控查验货物）

　　海关保税仓基层物流监管部门接到从H2000系统中来的报关电子数据及各类布控核查指令后，监控核查岗位通过远程视频监控核查系统双向音频通讯设备向仓库衆-管员下达具体的操作指令，在仓库衆-管员衆-助下运用云台、摄像头对核查的货物与报关数据进行核查比对，并对核查的全过程进行实时远程视频监控与录像。

　　2、对保税仓库进出仓货物实施监装监卸

　　根据海关对保税仓货物管理的需要，海关对保税仓货物在入、出仓环节实行逐票监装监卸作业。监控核查岗位在接到监装/监卸操作任务后，通过本系统的双向音频通讯设备向仓库衆-管员下达具体的操作指令，在仓库衆-管员衆-助下运用云台、摄像头对核查的货物与报关数据进行核查比对，并对核查的全过程进行实时远程视频监控与录像。

　　3、对保税仓库例行巡仓

　　H2000系统下达电子数据，对仓单上的货物数据与仓位信息进行巡仓核查操作。监控核查岗位接到巡仓任务后，运用保税仓货物平面分布电子地图及电子数据上的货物数据、仓位信息和巡仓要求，直观的通过本系统的双向音频通讯设备向仓库衆-管员下达具体的操作指令，在仓库衆-管员衆-助下运用云台、摄像头对核查的货物与报关数据进行核查比对，并对核查的全过程进行实时远程视频监控与录像。巡仓完毕后，监控核查岗位填写电子表格反馈巡仓结果。

　　4、对保税仓库开展流通性简单加工、增值服务实施监管

　　监控核查岗位根据审批意见和实际情况对仓库綷-营单位进行流通性简单加工、增值服务的实际操作进行监控核查。

　　5、对保税仓库盘仓核库（对帐核查）业务

　　通过系统调取某一编号保税仓库的存放货物平面分布电子地图，并根据该电子地图内含的报关数据，通过本系统在仓库衆-管员衆-助下用电子地图内含的逐个仓位电子报关数据与实际的货物进行普查比对，并对普查的全过程进行实时远程视频监控与录像。

　　系统方案构成

　　基于上述背景和需求，科达推出了海关保税仓库远程视频监控核查系统解决方案，可有效加强海关对保税仓库的在线监管，提高海关实际监管效能和监控能力，完善海关管理手段，提升保税仓库海关监管科技应用水平，实现保税仓库数据流和物流监管的结合，科学优化人力配置，推动和促进保税仓库业务的稳定快速发展。

　　整个解决方案采用科达网络视频监控系统与H2000海关信息管理系统相融合的建设方式，其中视频监控系统分为中心管理平台、集中存储、电视墙集中解码显示、前端监控点、远程分控客户端等几个部分。如图1所示。

　　1、监控中心

　　监控中心设立在直属海关，主要用于相关工作人员进行远程监控和管理。监控中心配备的资源主要有中心管理平台、存储、电视墙等。监控点图像可以通过电视墙显示，也可以通过PC登录浏览。

 
　　2、中心管理平台

　　中心管理平台是一套高性能、高可靠性的视频监控平台，用于实现所有监控设备管理、视音频管理、录像存储管理、用户及权限管理、检索回放、联动告警、操作日志等一系列功能。通过二次开发，中心管理平台还可以与H2000海关信息管理子系统无缝连接，实现视频监控业务与海关数据业务的整合与联动。

　　3、存储

　　由于海关对存储可靠性要求非常高，而且对存储图像质量要求也非常高，一般都要求是D1。因此建议采用两级存储模式，仓位监控点通过视频编码器内置硬盘实现前端存储，海关监控中心通过磁盘阵列实现中心存储。这样有多方面的好处：一，前端存储因人为破坏或磁盘故障导致录像丢失时，中心存储还可以保证录像完整性；二，中心存储因设备、磁盘或网络故障导致录像丢失，前端存储还可以保证录像完整性；三，当网络带宽有限时，中心存储可采用CIF视频保证流畅性，而前端存储仍然可以采用D1视频保证高清晰度；四，所有前端均采用前端存储时，中心存储仅需针对重点监控点进行备份存储即可，这样可以大大降低中心存储的投资成本。通过管理平台的统一管理，系统内所有前端及中心存储资源均可由监控中心和客户端统一检索、浏览和回放。

　　4、电视墙

　　电视墙位于监控中心，由电视墙解码器和电视墙显示设备组成，主要完成所有前端监控点视频的轮流集中显示和实时监控。电视墙图像的切换管理由客户端实现。

　　5、监控点

　　监控点位于库位监管现场，配备视频编码器、摄像机，语音对讲监控点还需配备麦克风和音箱。其中，视频编码器完成现场视频、音频、告警等信号的压缩编码和传输。

　　6、客户端

　　客户端主要是指访问所有监控资源的用户，基于PC。客户端可以位于网络的任意位置，綷-授权后，可实时浏览和控制任意排污点视频，并可随时调用任意监控点录像资料。
 

　　系统功能

　　通过科达提供的保税仓库远程视频监控核查系统解决方案，可有效解决目前海关部门在保税仓库管理方面存在的问题，满足全面监管核查的需求，并提升监管效率。该解决方案总体上将实现以下5大功能：实时监控、录音录像、布控核查、数据检索功能、统计分析。

　　1、实时监控

　　实时监控功能主要利用视频监控系统，通过选定某一库位对应的远程视频云台和摄像头，在电脑屏幕上显示实际图像，实行对覆盖范围内货物的实时跟踪监控。

　　2、录音录像

　　录音录像功能主要利用视频录像定时储存事后播放技术，通过输入具体时间段、具体库位号，系统显示该库位物流的历史图像，实行追溯性的监控核查。

　　3、布控核查

　　布控核查功能主要利用网络、视频、音频技术，海关相关领导人员通过“保税仓库远程视频监控核查系统”下达布控核查指令，由海关保税仓基层物流监管部门监控关员接控后，可通过语音对讲通知仓库衆-管员配合海关按要求进行核查（单票核查或阶段性盘库核查），在此期间可将下达布控核查指令的过程进行全程录音、录像。

　　4、数据检索功能

　　数据检索功能主要通过“保税仓库远程视频监控核查系统”的电子地图上所标住的仓位图标进行检索，调看入仓货物的仓位变化情况和保税仓库的整体库存情况的录像文件。

　　5、统计分析

　　统计分析功能主要利用系统生成的数据，通过查询相关资料、统计作业情况，评估分析系统应用的效能，提高监控核查水平。
 

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