社区监控报警中心主要依靠保安人员进行人工监看和分析,由于人工监看同一时间最多只能看几路图像信息,大量的监控信息仍然处于没有实时有效监看的状态,况且即使保安人员看到了有情况发生,事件已经发生了,系统不能起到智能分析识别和预警的作用。有研究表明:人工监看图像的有效性只有20分钟,20分钟以后,监控中心保安人员对监控图像画面的变化95%都没有感知。对监控图像的运用方面,基本上满足于事后查阅和回放录像,对事前预防预警功能使用不足。
另外,社会治安监控系统涉及到公权力和私权利问题,由于图像管理法规不健全,管理措施不到位,往往难免不会出现类似于上海地铁监控图像外泄到互联网上面的事情发生。监控图像信息的安全性、保密性和规范使用、管理等问题越来越成为社会舆论关注的焦点。
4、监控系统维护保养问题
城市监控系统普遍存在着缺乏维护保养配套的问题应当引起重视。监控报警系统处于长时间24小时通电工作,且大部分处于室外露天,受到日晒雨淋,系统的维护保养显得十分重要。城市监控报警系统建设主要靠政府投资、政府管理和政府维护,但是,随着城市监控网络系统的不断扩容,系统的后期维护费用将不断上升,将会给政府带来不小的经济负担。如果能够借鉴国外经验,引入报警服务运营商,由报警服务运营商对监控报警系统提供维护保养和接警处理服务,不仅可以有效解决监控报警系统维护保养问题,而且还可以提高监控系统监看效果和出警效率,为公安部门节省大量的警务资源。
四、社区治安监控报警系统的发展趋势
1、对现有的系统进行系统整合和集成创新
全国各地的社会面治安监控系统,大多停留在系统的基础建设上,通过摄像机的安装,监控室的建立,实现图像的远程监控,虽然系统具有了实时监视,实时录像的功能,能够实现系统接入前端的实时图像,能通过电视墙实时地显示前端的监控图像,通过DVR实现所有前端图像的实时录像,但从公安业务实战角度来看,还远远不够。
公安部门对“科技强警”的规划涉及的系统内容复杂,规模巨大,今后平安城市报警监控系统的建设要从系统应用、信息共享、服务实战的角度来进一步进行系统整合和系统集成创新。根据《GA/669-2006城市监控报警联网系统通用技术要求》,系统整合的重点在于提高城市监控报警系统的:互通性、扩展性、安全性、可靠性。通过系统整合进一步实现如下功能:
1.方便快捷的查询功能,可查询发生警情点的人员、地址、就近警力、周边状况信息;
2.智能警情采集、分析,巡逻重点的偏移,防范布控方案的制定,方便的数据录入,预案编制;
3.智能跟踪(特定移动人、物体)、测速,跨摄像机、区域跟踪;
4.智能、直观、联动、组合显示,发生警情及时组合显示重要信息,智能分析动向,根据不同警情调出不同处置预案;
5.系统信息资源共享,可以横向提供社会联结(政府、医疗、抢险、应急机构),也可以接收其他信息资源(GIS、GPS卫星定位系统),逐步实现“三台合一”(110、119、122),做好向城市综合应急中心过渡措施;
6.完善的中心、分中心信息,设备状态维护功能,智能发现故障,替补切换功能,完备的数据备份和海量网络存储。
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