浅析安全技术防范工作中的精细化管理问题

2009-12-21 09:12:44 来源:中安网 作者:花楹 责任编辑: xiongs 收藏本文

　　一是要不断强化宗旨意识和群众观念。牢固树立以人为本的观念，充分关注民生、全力改善民生，把人民群众的安全感和满意度作为衡量工作的根本标准，努力构建和谐的警民关系。第一，要牢固树立强烈的责任意识，以高度的事业心和使命感，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，每个人都要到位、尽职，及时对工作情况进行检查，发现问题尽快纠正、尽快处理。第二，要认真学习总结“大走访”爱民实践活动的经验，不断巩固深化“大走访”爱民实践活动的成果，切实把“大走访”爱民实践活动变为工作中的长效机制，从中了解人民群众最关心的问题，清楚安防企业的困境，掌握安防行业的发展方向。第三，要持续推出便民、利民措施。继续做好警务公开，不断扩大信息公开的内容，把群众最关心的信息通过最广泛、最便捷、最权威的渠道及时地或定期地进行公布，不断完善网上行政审批工作，改善管理流程，简化不必要的工作程序，明确责任时限，提高工作效率，减少群众办理事务所花费的时间、经费、精力。

　　二是要不断加强监督管理工作。要适应社会客观环境的新变化，结合安防管理工作的需要和人民群众对公安机关执法活动提出的新要求，创新执法理念，既要坚持严格、公正执法，又要坚持理性、平和、文明、规范执法，着力提高执法素养和执法水平，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。第一，要不断重视安防执法监督工作。目前，全国已有安防地方法规、规章40部，其内容涉及安防产品、工程、服务和信息的管理，基本都具有处罚性条款，特别是对已建安防系统的监管工作正在逐步向常态化方向发展，因此要高度重视监督执法工作。第二，要完善执法制度。由于各地法规内容覆盖范围大，原则条款多，自由裁量大，在执法时往往大而化之，没有具体的操作细则，不便基层执行，应当逐步建立系统化的执法制度体系，明确监管范围和重点，重视监管程序和处理结果，同时对制度的缺失、现行制度的修改完善、不当制度的废止要进行梳理和调整。第三，要开展执法培训，向法制部门和其他警种学习，创新培训理念和培训方法，建立执法培训体系，发现执法规范化建设的典型单位，引导工作开展。第四，要强化执法管理，提高执法质量和执法水平，建立兼顾公正与效率的科学、系统、有效的执法管理体系，对执法工作要全流程、全过程监督，实现执法规范标准化，执法过程程序化，执法行为规范化，执法效果最大化。

　　三是要不断加强信息化建设。充分认识信息化时代为安防管理工作带来的新机遇，深刻理解信息化建设对安防管理工作的重要性，不仅要实现安防基础工作信息化、安防信息工作基础化，更要全面提升公安机关安全技术防范工作的水平和能力。第一，要积极采集、整理安防管理工作的信息，随时随地将管理工作中的数据进行积累，特别是关于安防系统建设的数据，利用安防系统防范、打击违法犯罪的数据，安防系统采集的重要图像和数据等，建立信息采集的机制，逐步提高信息的质量，形成规范的数据格式，不断扩大共享范围。第二，要充分利用采集的数据信息提升工作水平和效率，马克思曾说“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步”，我们也要逐步引入统计、分析等数学方法，以量化的数据作为决策指导的依据、分析问题的基础、评估考核的尺度，找到违法犯罪活动的规律，评估安全风险的等级，评价安防系统的效能，实现在安防管理工作中的科学化和规范化。第三，要开展信息的深度挖掘应用，对于安防系统采集到的重要涉案图像和数据要进行深入分析和研判，从中提取如人像、物品、数字、颜色、形状、尺寸、频率、轨迹等核心信息，存入相应的数据库，同时对相关警种进行开放或主动传输，实现信息高度共享，便于各警种在侦查破案或行政管理工作中充分应用，以提升公安机关的整体效能和核心战斗力。

　　“泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能成其深”，改善和加强安全技术防范工作不是一蹴而就的事情，让我们从细节入手，一步一步地、一点一点地着手解决，逐步实现管理工作的规范化、信息化和科学化。

　　参考文献

　　[1]汪中求，吴宏彪，刘兴旺.精细化管理.新华出版社，2007.

　　[2]斯蒂芬.P.罗宾斯.经典译丛工商管理?管理学.中国人民大学出版社，1996.

　　[3]温德诚.政府精细化管理.新华出版社，2007.

　　[4]汪中求.细节决定成败.合订珍藏版.新华出版社，2009.

　　（公安部科技信息化局　赵源）