探讨平安城市和金融业平台建设需求的差异化

　　平台用户和建设目标

　　平安城市的平台用户通常是公安局的图像科，而图像科隶属于科技处;金融平台的用户通常是保卫处。目前在各大银行中，保卫处与科技处没有从属关系。可以说，平台用户的差异是平安城市和金融平台的根本差异。

　　平安城市的平台建设目标更多地在于城市应急指挥，以及公安取证和案件侦破;金融业的平台建设目标则侧重于取证和报警处理。

　　基础设施和建设范围

　　在基础设施建设上，平安城市对计算机通讯网络投入很大，一般都是自建视频专网或者租用电信级专网，网络在带宽上有保障。事实上，多数的平安城市项目都是运行在千兆或万兆网上。

　　银行联网应用目前只能共用银行业务计算机通讯网络，带宽十分有限。不同银行各营业网点到支行、支行到分行都划定了大约640K-4M网络带宽。

　　平安城市的系统一般是针对一个城市的联网建设，所以在以公安为主体的平安城市联网项目建设中，其联网结构通常是固定的三级结构：市局、分局和派出所。联网结构示意图也比较清楚和确定。一些省市的平安城市建设标准文件也给出了结构示意图可供参考。

　　目前全国平安城市项目建设，大多以视频监控为核心业务，同时辅之以各类案件情报库等公安特有需求，随着公安业务的发展，逐步向治安卡口、警务督察、应急指挥等方向整合发展。平安城市项目建设主要包括以下子系统：通信系统;图像接入系统;卡口接入系统;网络与安全系统;大屏控制和显示系统;视频矩阵系统;集中控制系统;视频会议系统;存储备份系统;地理信息系统;辅助办公系统等。

　　银行联网系统通常会要求从市到省再到全国的联网要求，所以金融系统的多级联网会更多级，例如典型的分级结构是：总行、省分行、市分行、支行、网点等的联网。银行联网平台主要包括以下子系统：通信系统(与银行业务网共用);图像接入系统;门禁接入系统;报警接入系统;对讲接入系统;网络与安全系统;大屏显示系统;集中控制系统;存储备份系统;地理信息系统;辅助办公系统等。

　　在银行多级联网的建设中，每级系统都要求是独立的系统，各级系统数据需要向上级系统进行数据同步，这个需求导致在实现全国级联网时对系统设计与实现上要求很高，同时增加了很大的难度。多级银行联网的平台设计一般要求遵循分布式系统架构，采用自下而上的逐级向上同步的方法。每级系统都建有数据库、本级的核心服务、各类子系统接入代理服务、B/S或C/S客户端。本级系统的所有数据交换以核心服务为中心，向本级系统客户端或上级系统核心服务提供分布式远程访问接口，通过各级系统的核心服务分布式接口，按照银行机构的层次进行互联，将银行的全国所有机构联接起来，形成一个统一的银行联网系统。

　　视频建设要求

　　在银行联网的视频联网中一般较少包含矩阵等模拟设备，主要对各类品牌的嵌入式DVR、模数混合型NVR、IP Camera进行接入联网。 而平安城市的项目中，除了对DVR、NVR、DVS、IP Camera接入联网之外，通常由于旧有系统的CCTV系统的需要，平台建设时需要管理和兼容这些模拟设备。即平安城市的视频监控联网通常要求是一个模拟数字混合的系统。

　　在实时预览时，平安城市平台一般要求实时图像是D1以上的清晰的图像，而金融平台中的实时图像，除了本地监控外，由于网络带宽的限制上传的一般都是CIF格式的。这意味着如何利用有限网络带宽传递合理的视频成为银行联网系统关键点和难点。

　　平安城市建设的摄像机一般都是带云台控制的球机，在一些关键监控点(如公共复杂场所、重点部位等)通常会部署带有很大缩放倍数的高清摄像机，指挥中心会经常调阅这些监控点，并且通过监控键盘的摇杆来放大和缩小，以达到对这些重要场所的实时监控和指挥的建设目标。而银行的摄像机中，绝大部分的摄像机是枪机，每台摄像机固定监视着某个位置，同时，由于银行监控范围小，一般都要求网点、自助银行的摄像机安装要做到全方位监视，没有遗漏的死角。 

　　平安城市对实时图像的高清和低延迟要求，需要平台在建设时设计和部署更多的流媒体转发服务器，每台流媒体转发服务器的并发路数也更多。银行联网中，一般情况下，只要求在一个组织机构部署一台或少量几台视频转发服务器就能满足建设要求。

　　在视频录像方面，平安城市平台的视频存储更多的是集中式存储，而金融平台的存储多为前端存储(即DVR存储)。平安城市一般都要求D1以上的存储，甚至很多地方开始要求存储高清的图像。在视频清晰度方面，平安城市的需求要超过银行的需求。银行较早的DVR存储的几乎都是CIF的图像，而升级改造后的设备一般都会要求D1以上的录像存储要求。在视频录像存储的时间要求上，银行通常有一规定的要求(例如一个月以上)，而平安城市因为使用IP-SAN、NAS等存储设备，录像的时间长度有的地方多，有的地方少。

　　金融平台在视频建设上总的原则是：有事就报，逐级上报，无事则存，保证事后可查。平安城市的视频作为指挥中心最重要的资源，需要随时调阅和监控重要场所。

　　报警建设要求

　　平安城市中视频监控子系统通常是平台的核心，其它的子系统或多或少都要跟视频打交道;而金融行业中报警和事件的处理通常是平台的核心，视频可以看作是报警的事后验证。

　　金融平台中，对报警功能的要求也更多更具体，例如：报警事件逐级上传、支持复杂的布撤防操作、支持更多更复杂的事件联动规则和动作。

　　金融平台对报警建设要求与平安城市的差异，本质的原因是银行监控的重点是金钱，钱流动到哪里，监控的重点就要哪里;而平安城市的监控对象侧重于人、车、特别活动等目标上。由于这些差异，金融平台的建设为了适应各类报警事件业务的处理，需要强调事件规则处理引擎的设计，侧重于以对报警设备产生的报警进行实时监控处理。而在平安城市平台的建设上，需要实时监控重点场所以及存储可能与案件相关联的视频和案件资料，侧重于对报警事件中人与案件的处理。

　　高清和智能要求

　　在平安城市项目中，高清应用越来越广泛;而金融行业，这方面的需求才是一个起步，目前一般只在总行试用。平安城市则有很多项目已经大范围推广使用高清。

　　在智能应用方面，金融行业中的IVS通常是在前端完成处理，然后上传报警信息到后端的平台进行事件联动处理;而平安城市平台对IVS的处理，既可以在前端做，也可以在后端处理。

　　在IVS的应用范围上，平安城市的应用也更加广泛。除了诊断、视频分析功能，平安城市还要求更多的功能，例如针对海量数据的信息挖掘、智能卡口等需求。平安城市项目由于有充足的网络带宽，因此，在高清和智能应用上，将领先于金融行业。

　　系统集成要求

　　对于系统集成的要求，可以从两个角度来看：一是平台内部包含的子系统的范围;一个是平台与外部其它系统的集成方式。

　　金融行业的平台项目中，一般都会要求平台内部集成语音对讲系统/设备、报警系统/设备、门禁系统/设备等;在监控中心要求集成大屏系统/设备、LED、短信猫等设备;监控中用到的平面电子地图或GIS也要求内置在平台中。

　　平安城市的项目则通常比较复杂，每个项目的设计要求不一样。有的项目要在平台中体现各个子系统，但大部的平台项目还是以视频监控子系统为主。上文提到的大屏、LED等中心设备通常是出现在指挥中心监控子系统中出现;平安城市的项目中，GIS通常作为另外一个招标项目，即多数项目都要求用专业的GIS来调阅视频图像。 

　　与业务的集成上，银行项目通常要求集成OA系统，而平安城市的项目有更多与其它子系统集成的要求，例如与警务督察系统、应急指挥系统、智能卡口系统等系统的集成。

　　平安城市和金融平台在系统集成要求方向的共同难点是要接入各种品牌的各类设备/系统，同时要在接入这些设备/系统后平台还能稳定可靠运行;这两个行业系统集成的不同点是各类子系统的需求和业务深入程度的差异。

　　发展趋势

　　安防监控的技术在日新月异地发展，各行业对这些新技术的应用需求从观念到实践都明显不一样。

　　银行联网由于在管理体制和思想观念上还是遵循着一些旧有的东西，所以对新技术的应用和实践都相对来说比较少。例如对NVR的接受程度上，由于DVR有国家强制标准且发展时间长，设计和生产都相对比较成熟，所以金融行业中都还大面积地使用着DVR，几乎很少使用混合型NVR。在标准的接受程度上，金融行业也是要慢一拍的，例如ONVIF标准的接纳上，由于金融行业相对而言对开放性的需求不是太多，所以各银行只需要考虑入围产品和设备，而不会太多地考虑是否符合标准的产品和设备。

　　平安城市通过数字城市最终会建设成为智慧城市，这是一个必然的趋势。所以，平安城市的平台中有很多地方都在踊跃地尝试着各种新技术，如上面提到过的高清图像、视频分析等的实践，更多的地方在探索更前沿的技术，例如安防物联网的部署，分布式云存储、云计算的尝试，红外、热成像技术的试用等等。

　　平安城市是一个更宽广的行业，未来城市交通、城管、校园、电力等，甚至金融行业的监控，都将纳入平安城市的范围，成为平安城市的一个子系统，最终体现给用户的是一个综合的安防集成管理平台。

　　结论

　　金融行业的安防是一个成熟稳定的市场，而平安城市的安防是一个内容更多范围更广的更具活力更有潜力的市场。我们相信，不管金融行业还是其它行业的安防，最终都会融入到平安城市未来是智慧城市这个平台上来，可以说这就是我们理解的“大安防”的具体含义。