2010年全国司法系统信息化建设取得新进展（上）

安徽司法行政系统信息化建设大跨越 省市县乡四级网络全联通

记者李光明周斌自2003年起步信息化建设以来，安徽司法行政系统不断推出重点、破解难题，实现了省、市、县、乡四级司法行政机关网络全联通，数据、音频、视频三网合一，研发出了涵盖司法行政主要业务工作的综合管理系统，主要业务系统实现全员、全流程应用。

安徽省司法厅厅长孙建新在今天召开的全国司法行政信息化建设工作会议上介绍说，安徽之所以取得上述成效，是因为在信息化建设中，坚持一体化应用，着力解决建设效果问题。通过协同改造矫治系统，建立健全了"三无"人员信息核查机制，完善了"五类"人员的安置帮教工作衔接机制；围绕服务经济社会发展，通过律师、公证、法律援助等综合信息系统，实现了法律援助、基层法律服务的动态关联指派；围绕司法行政系统"一盘棋"发展，为司法行政机关、监狱劳教单位、法律服务机构提供标准统一的数据支撑和应用支撑。始终把贴近实际、强化应用作为信息化建设的出发点和落脚点，开展了"信息化应用年"、"人民调解网上会战"等活动，提高了信息化实战能力。

安徽还坚持专业化方向，着力解决人员素质问题。通过公开招考等多种渠道，全系统现有信息化专业技术人员294人，同时将信息化纳入执法大培训岗位大练兵，教育培训3万余人次。

北京监狱系统信息化建设初具规模 逾70%业务通过由信息化完成

记者周斌李光明北京市司法局局长于泓源今天在全国司法行政信息化建设工作会议上说，北京市监狱系统已经构建起了能够满足监管安全日常管理与应急指挥需求的硬件支撑平台，形成了以1个数据中心、1个安全管理体系、6个基础数据库、7个政务办公平台和24个业务应用系统为主的、涵盖监狱管理各项业务的信息化软件系统支撑体系，监狱管理信息化总体架构初具规模。

近年来，北京市监狱系统坚持信息化应用与业务工作相结合，通过研究分析业务部门的工作流程，信息化部门梳理了符合实际的信息化需求，并逐步在建设过程中满足这些需求；同时，信息化建设也对传统的业务工作流程进行了变革，促进了监管改造工作效率的提高，形成了功能与需求、技术与实战的有效互动、良性循环。目前，监狱业务信息化支撑率达到了70%以上。

在信息化建设中，北京市监狱系统还坚持信息化建设与队伍建设相结合，建立了引进、培养、用好人才的体制机制，完善与信息化建设相匹配的队伍管理、教育培训等制度，打造了一支技术过硬、业务精通的复合型人才队伍，有效提升了全警的信息化应用水平，为监狱管理信息化提供了强有力的队伍保障。

辽宁打造司法行政信息化平台 监狱劳教普建视频监控点

记者周斌李光明自2007年以来，辽宁省大力推进司法行政信息化建设，目前已建成全省司法行政系统广域网、视频会议系统和监狱应急指挥中心系统，打造了一个连通省厅局、各市司法局、全省各监狱、劳教所的信息化平台。

辽宁省司法厅厅长张家成今天在全国司法行政信息化建设工作会议上说，3年多来，辽宁省重点建设了监狱劳教场所视频监控、门禁系统、应急报警等安全防范设施。全省监狱劳教单位新增了监控视频点，加强了报警系统建设。目前，全省监狱劳教系统普遍设立了视频监控点，一些监狱安装了智能化报警装置，全省监狱、劳教所的安防技术水平得到较大提升。

据介绍，辽宁坚持以建设促应用，开展业务应用系统建设。建立了全省司法行政系统综合语音平台，每年节约行政办公经费400多万元；开发了全省统一的警用车辆安全管理、应急指挥决策等系统，提升了监狱应急处置能力；开发了罪犯综合信息管理、罪犯心理咨询等业务应用系统，促进了罪犯教育改造质量的提高。

上海推进劳教系统信息化建设 实现对劳教人员动态管理

记者李光明周斌上海市司法局局长吴军营今天在全国司法行政信息化建设工作会议上说，上海市劳教系统在推进信息化建设过程中，围绕服务保障"平安世博"和贯彻落实"首要标准"，以基础网络设施、安防系统和业务应用系统建设为重点，稳步扎实推进，取得了较好成效。

上海劳教系统以数字化为平台，整合计算机网络、图像监控、自动报警等系统，建立了集数据、语音、图像于一体，具有动态监控、实时报警等功能的综合指挥调度系统。

吴军营说，上海劳教系统还以提高教育矫治工作质量为目的，以所政管理、教育矫治管理、强制隔离戒毒管理和办公自动化系统为重点，全面推进了各项劳教业务应用系统的建设。所政管理系统经过升级改造，已经成为以流程管理为主的业务处理系统，实现了对劳教人员的动态管理。教育矫治管理系统，可以对劳教人员入所、在所、出所不同阶段的矫治效果进行评价，减少了干警大量的重复劳动，提高了矫治信息的共享程度。

福建监狱系统搭建三大平台罪犯违规行为同比降一半

记者周斌李光明福建省司法厅厅长陈义兴今天在全国司法行政信息化建设工作会议上介绍说，福建通过大力推进信息化建设，狱内改造秩序明显好转，今年以来，全省监狱罪犯违规行为较去年同期下降50%以上。

近年来，福建监狱系统通过搭建网络、安防和指挥三大平台，凸显了决策和指挥、威慑和取证、研判和预警、警示和监督、减负和优化五个方面实战功效。通过24小时全程监控，增强了对罪犯管理的威慑力。依托监控指挥中心，增强了安全防范和应急处置指挥能力。通过运用移动侦测和周界报警技术，提高了安全防范系数和罪犯管控效率，已成功制止多起罪犯企图自杀和罪犯群殴事件。

陈义兴说，通过信息化技术对刑罚执行实行流程化管理和透明化操作，加强了对民警执法行为的监督纠正，促进了公正文明执法。通过电脑终端实现安全管理智能化、精细化，彻底改变了过去人盯人的疲劳战术。通过视频点播、语音广播等系统的应用，明显增强了罪犯教育效果。