监狱安防智能化发展的新挑战

监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防和减少犯罪的重要职能。监狱作为社会的窗口，反映了一个国家文明进步的程度。因此，运用现代科技手段来保证职能的履行，把监狱各项纷繁复杂的管理工作与当代高科技紧密结合，促进监狱事业的不断发展，是历史和社会发展的必然。

按照《全国监狱信息化建设规划》要求，到“十一五”末，我国监狱信息化建设将构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，提高监狱信息化资源综合开发利用水平，形成资源共享的信息化工作格局，提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力。

据不完全统计，目前全国32个省（区、市）中，有21个监狱管理局机关和三分之二的监狱建成局域网，有的建立了省级只会中心，多数监狱建成了视频监狱系统。北京、上海、江苏灯十几个省（市）建立了本省（市）监狱系统网站，并与所辖监狱实现联网，为数据更新、视频会议、办公自动化、安防监控和应急指挥等各业务系统的有效应用，提供了安全、高效的网络托付。约60%的监狱开发了以服刑人员数据库为主的应用系统。在此基础上，司法部正在抓紧建设全国罪犯数据库。（戈强）

2010年10月召开的全国司法厅（局）长会议上获悉，我国要进一步深化监狱体制改革，力争明年基本完成监狱体制改革任务。

司法部部长吴爱英在会上指出，我国明年要进一步深化监狱体制改革，在基本实现“全额保障、监企分开、收支分开”的基础上，着力推进规范运行，进一步推进监社分开，健全完善全额保障动态增长机制，基本完成监狱体制改革任务。司法部明年将对监狱体制改革情况进行检查验收。

据介绍，今年，我国监狱劳教（戒毒）工作取得显著成绩，各级司法行政机关认真贯彻监管工作的“首要标准”，即把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。坚持把教育改造作为监狱劳教工作中心任务，强化思想、法制、文化、管理、劳动、出（入）监（所）教育等措施，教育改造质量进一步提高。

吴爱英介绍，今年，我国监所安全稳定实现历史性突破。认真落实监狱安全管理各项措施，深入开展百日安全专项排查整治活动，进一步完善安全稳定长效机制，加强警务督察，监所保持持续安全稳定。监狱布局调整加快推进，监狱信息化建设取得重大进展，全国监狱系统信息化一期工程批准立项，６８％的监狱建立了视频监控系统。强制隔离戒毒和戒毒康复试点工作扎实推进。

吴爱英说，我国的监狱体制改革取得新进展，２００８年全面实行监狱体制改革的１７个省（区、市）和新疆生产建设兵团组建了监狱企业集团公司，司法部与财政部出台了《监狱体制改革单位财务管理办法》，全额保障基本实现，监企分开、收支分开、监社分开基本完成。

吴爱英要求，明年要进一步加强监狱劳教工作，认真贯彻监狱劳教工作方针，要全力做好监所安全稳定工作，深入开展监所安全大检查，大力加强狱内侦查工作，及时发现、坚决消除各类不稳定因素；要严格落实安全稳定和安全生产各项工作制度，强化安全稳定责任制和责任追究制，坚决防止重特大安全事故发生；要认真开展“监所管理规范化建设年”活动，全面提高监所规范化管理水平；要加快推进监狱布局调整。