公安系统作为维持社会稳定的中坚力量，在处理突发事件上的多体系协同调度的需求与日俱增，公安系统的现场指挥调度、视频会议、图像监控等通信业务正在经历着音视频方面更高品质的要求，远程可视化的应急指挥调度系统应运而生。应急指挥调度系统作为一种全新的可视通信交流方式，具备直观、快速、信息量大等优点，可以有效加快信息传达及沟通的效率，极大的提高决策速度。
文/吴辛酉
随着近年来治安及刑事案件的不断增多，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其所造成的损害，保障公众的生命财产安全，已经成为维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。
公安系统作为维持社会稳定的中坚力量，在处理突发事件上的多体系协同调度的需求与日俱增，公安系统的现场指挥调度、视频会议、图像监控等通信业务正在经历着音视频方面更高品质的要求，远程可视化的应急指挥调度系统应运而生。应急指挥调度系统作为一种全新的可视通信交流方式，具备直观、快速、信息量大等优点，可以有效加快信息传达及沟通的效率，极大的提高决策速度。
众所周知，应急指挥中，指挥者信息掌握的程度、指挥的及时性和准确性都是直接影响调度效率的重要因素，目前，在大多数的公安系统中，其指挥调度中心仍然使用着传统语音调度系统，用以实现对紧急或突发事件的指挥调度工作。语音信息不像视频信息那样直观、具体，并缺乏一定的准确性，指挥者借助语音通讯获取现场信息来辅助决策，将给整个指挥调度的及时实施和正确指挥带来了一定的影响。
科达VCS应急指挥调度系统
科达通过多年来在视讯业务上的积累，深知语音调度的关键所在，创造性的应用到视频领域，推出业内第一款应急指挥调度系统-VCS，将指挥调度业务全面推向可视化时代。
VCS(Visual Command System)是科达推出的业界第一套专业可视指挥调度系统，以可视指挥调度应用为核心，同时集成多方视频会议、远程监控、图像传输等应用功能。
系统兼容IP或专线方式网络部署，提供一体化的视频通信应用平台，具备高质量的视音频传输特性。可实现传统语音调度系统无可比拟的信息直观性和准确度，让调度指令的传达如同面对面般直接、有效。
系统架构
该主要由调度平台、调度席以及被调度成员组成，另外还可辅以电视墙模块、录像模块、网管模块，丰富整体应用。而对于被调度成员，既可以是视频会议终端、
视频监控终端，也可以是
VoIP电话。
图1：应急指挥调度中心的系统架构。
系统特点
(1) 极其便捷的操作
调度席基于目前流行的触控屏设计，所有操作只需在弹指间即可完成，方便快捷，特别适合在处理突发事件时，领导亲自使用进行调度工作。另外从易用性出发，提供了手写输入以及语音识别功能，真正做到通过声音即可完成整个调度过程。
(2) 至臻高清图像
支持高达1080p(1920×1080)的视频分辨率，其清晰度是传统视频通信清晰度的20倍。更可支持高清电视墙部署，同时与多个节点进行可视指挥调度。
(3) 超大系统容量
采用非固定连接式管理架构，可任意扩展前端接入数量，可轻松部署几千至上万节点的超大型系统。更支持分组管理、模糊查询等功能，让您的指挥调度游刃有余。
(4) 高安全可靠性
中心调度平台采用高可靠电信级硬件架构，全嵌入式设计，具备关键模块热备份、电源热备份、线路备份等电信级高可靠性机制。更支持128位硬件加密，全面保障系统安全。
(5) 优异的兼容扩展能力
可接入各类双向可视通信终端，如：高清视频会议终端、标清视频会议终端、可视电话等；可接入各类单向可视通信终端，如：视频编码器、IP摄像机等；
可与各类
监控系统融合，可与传统语音指挥调度系统融合。
(6) 灵活的部署方式
系统支持大型或中小型调度指挥中心部署，也支持在领导办公室部署小型指挥点；各个前端点可通过E1专线或以太网接入中心平台，也可通过卫星、无线等方式支持移动终端的接入。
系统功能
(1) 指挥调度功能
VCS系统具备强大的指挥调度功能，采用触摸调度屏，支持一键直呼，可进行单方调度或多方协同调度应用；调度指挥中心支持高清电视墙、高清多画面等显示模块，可配合大屏幕实现高清晰多画面显示；支持对调度前端进行分级分组管理，支持调度预案设置和调用，支持前端快速查询；支持强插、强拆应用；支持前端热键呼叫、中心点呼叫转移、转接应用；可对调度过程录像及回放；可进行短信息单发、群发。
(2) 视频会议功能
VCS系统可召集各个调度指挥中心之间、各个双向可视调度点之间的视频会议，可进行便捷的点对点会议，也可进行多点会议或全网广播会议，支持多级级联会议；支持同时召开多组会议，互不干扰；支持主席模式、导演模式、讨论模式、语音激励等会议控制方式。
(3) 视频监控功能
VCS支持视频监控接入，可通过大屏幕分屏或电视墙同时显示多路监控图像，支持监控图像的云镜控制，支持监控图像的录像和回放，可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。可扩展专业监控管理模块，实现大型网络化监控部署及接入，实现监控图像轮巡、报警联动等功能。
应用案例
(1) 项目背景
广西公安厅在结合高清视频系统的技术发展的基础上，提出建设专用高清可视指挥调度系统的规划，对公安指挥调度业务进行充分归纳，提出系统需求，并筛选厂商参与系统规划和建设，要求厂家对广西公安的可视调度指挥系统进行定制开发，实现日常点名、应急指挥、预案调度、全网广播、监控融合、会议兼容等业务功能，并要求系统稳定可靠、操作简单直观、视音频清晰流畅。
(2) 系统介绍
整个系统以苏州科达所推出的业内第一款可视指挥调度系统-VCS应用为核心，同时集成多方可视指挥、视频会议、远程监控、图像传输等应用功能。系统兼容IP或专线方式网络部署，提供一体化的视频通信应用平台，具备高质量的视音频传输特性。可实现传统语音调度系统无可比拟的信息直观性和准确度，让调度指令的传达如同面对面般直接、有效。
目前广西自治区公安厅可视指挥调度系统已覆盖区厅、14个市公安局、近200个分局、县局及基层所队，以公安厅为总指挥中心，各地、市局为分指挥中心，部署了省到各市、县、派出所的高清可视指挥调度系统，实现了自治区公安系统内日常值勤管理指示的下达以及下级情况的预警汇报。
图2：三级应急指挥中心的系统架构。
(3) 系统应用
■日常管理
利用可视指挥调度系统，可每天进行区厅指挥中心到市局、市局指挥中心到区县局的视频点名工作，同时结合公安厅指挥中心的大屏和电视墙显示设备，点名时可以进行自动预览，显示各分会场的图像，全区情况尽在指挥中心的掌握之中。
另外通过此系统还能检查各级指挥中心值班人员的到岗情况和社会治安动态、系统和线路的运行情况，确保能及时发现和解决问题，保证人员和系统始终处于正常运行状态。
■应急事件处置
可视调度系统具备直观、快速、信息全面的优点，不但可以很好的实现双向交流，进行多方讨论，还可以将现场情况传送到指挥中心，将上级指挥中心的调度指令快速传达到下级公安机关和处置现场，因此可大大提高公安机关的快速反应能力，确保重大事件的及时有效处置。在突发重大社会治安事件、群体事件、事故灾难时，进行快速的调度指挥。同时系统操作非常简单方便，通过触摸屏操作，指挥人员可以快速地建立双方或多方的视频通信，进行各种预定的调度指挥。
■重大活动的通信保障
利用可视指挥调度系统所提供的多种预案功能，根据活动的性质和规模，提供相应的视频场景和操作流程，实现全面的指挥调度和通信保障。具体表现为：
2009南宁东盟博览会期间，搭建博览会现场指挥中心，对市区各派出所等单位进行指挥调度。
国庆、春节慰问活动中，自治区党政领导、公安厅领导，通过视频慰问在节日中坚守岗位的公安干警。领导可以和市局、区县局及基层派出所的值班人员直接面对面，大大缩短了时空距离，并将整个活动过程实时广播到全区公安机关，鼓舞人心。
■监控融合
广西公安可视调度指挥系统考虑了与监控系统的融合。可以在指挥调度的同时，将相关的现场视频监控信号，调入指挥过程中，方便指挥人员掌握现场情况，及时做出指挥决策。
系统还预留了接口，将来可以融合广西公安已经建设的模拟
视频监控系统、数字视频监控系统，也可以扩展到移动视频监控系统、天网监控系统，整合各种监控资源，实现对全社会的治安动态监控。
■兼顾视频会议
在区县局到基层派出所的公安四级网上，从实际出发考虑建设经费，兼顾可视调度和视频会议功能，从而节省建设成本。平时，视频系统可以正常召开视频会议，当有案情发生，需要调度处置时，上级指挥中心可以强拆会议，直接调度某个派出所。
本文总结
近年来，随着社会经济的发展和城市化进程的加速，人口流动速度增加，城市人口数量猛增，从而引发了各种社会治安及交通问题的产生，大环境不安定因素日益上升。广西自治区公安厅可视指挥调度系统的成功构建，将先进的视频会议、视频监控、图像传输等功能有机整合，大大提升了公安厅在面对突发事件、重特大案件等情况下的指挥及决策能力，为社会平安，治安稳定提供有力的技术保证，有力的促进了“科技强警”的目的。
(作者是苏州科达科技有限公司视频会议品牌推广经理)
